公正取引委員会、JASRAC に排除措置命令へ 70
放送事業者の憂鬱 部門より
あるAnonymous Coward 曰く、
昨年 4 月に報じられた公取委の JASRAC 立ち入り検査だが (/.J 記事)、その続報として JASRAC に対して公取委が独占禁止法違反 (私的独占) で排除措置命令を出すことを事前通知した (YOMIURI ONLINE の記事, 毎日 jp の記事, ITmedia の記事より) 。
記事や過去ストーリーにあるように、JASRAC の放送事業者との包括契約が問題視されたようだ。BGM などで使われる曲で JASRAC 管理の曲が圧倒的であるということを前提に、放送事業収入の 1.5% を使用料と定めている。しかしゲーム音楽など、JASRAC 管理外の曲も BGM 等で使用されている (参考サイト) 。読売記事によると、公取委は具体的な解決策は提示していないものの、使用の比率に応じて JASRAC が使用料を配分する仕組みを想定しているそうだ。
また、keybordist 曰く、
JASRAC は NHK や民放各局との間で、著作権を管理するすべての曲の放送や放送用録音を一括して認める「包括契約」と呼ばれる形態の契約を結んでいるが、大幅な見直しを迫られる。関係者によると、JASRAC の管理する楽曲数が圧倒的に多く (JASRAC のシェアが 99 %) 、包括契約では一定額を支払えば、その楽曲を好きなだけ使えるため、放送局側にとって別の業者と新たな契約を結ぶことはコスト増につながる。公取委は契約形態が新規参入を阻害していると指摘。JASRAC に、こうした状態の解消を命じる方針だ。
ということだが、利用者側から見て使い勝手の良いサービスを提供してるがために、新規参入の阻害と捕らえられるのにはいささか疑問を感じるところである。
「JASRAC が使用料を配分」で OK なら「使用比率をわざわざ調べるのが面倒」な放送各社と JASRAC の間で水面下の取り決めが交わされて、JASRAC 以外の管理団体に利用実態に即さない金額がちょろっと流れておしまい、という気がしないではない。
問題点 (スコア:5, 興味深い)
新規参入側からのJASRACの問題点としては、使用者に契約をお願いしてもJASRACと契約しているからと契約を断られ、著作権者側も委託項目丸ごと一括じゃないと契約できないということです。
今回は前者の方の問題点に対する指摘なので、後者にもメスが入ることを希望してます。
Re:問題点 (スコア:5, 参考になる)
http://ascii.jp/elem/000/000/124/124864/index-2.html [ascii.jp]
「つまり、JASRACが管理業務を独占していたことで、放送局はJASRACに定額料金
を支払っていれば「かけ放題」を維持できていたわけです。しかし、今では
JASRAC以外の事業者が管理する楽曲を流すと、追加で著作権料を支払わなければ
いけなくなった。
放送局からしたら、ほとんどの曲はJASRACに登録されているので、追加料金を
払ってまで新事業者の曲をかけようとは思わないでしょう。事実、放送局内部で
は「この曲はJASRAC管理じゃないのでかけないように」という通達が出回ってい
たりします。
しかし、これでは公正な競争が行なわれず、いわばJASRACが放送局とグルにな
って、60年以上著作権管理業務を独占していたメリットをフルに利用していると
も言えますよね。これを元に公取は「JASRACが実質的に市場を支配している」と
判断して、今回の立ち入り検査につながったのだと思います。 」
http://www.venus.dti.ne.jp/~inoue-m/at_doj_ms950821.htm#%EF%BC%88%E8%A... [dti.ne.jp]
「プロセッサごとのライセンス」は「マイクロソフト帝国裁かれる闇（下）」の
「出荷台数ベースのライセンス」と同じものであり、８３頁には、「その当時、
フォービスは、マイクロソフトと出荷台数ベースでの契約を結んでいて、ＭＳ－
ＤＯＳ＆ウインドウズのライセンス使用料として、出荷マシン１台あたり２８ド
ルを支払っていた。しかし、『マイクロソフトは、本数ベースのライセンス使用
料として、ＭＳ－ＤＯＳが２３ドル５０セント、ウインドウズが３９ドル９５セ
ントという価格を提示してきました。』・・・」と記載されている。例えば、プ
ロセッサとして「ペンティアム」を使用したパソコンの全出荷台数に１台当たり
の使用料を掛けてMicrosoftに支払う金額を決めるもので、MicrosoftのＯＳが使
用されていてもいなくても、全出荷台数×単価であり、異常な支払い方法である。
これでは、他のＯＳを使用するだけ損であるから、OEM（パソコンメーカー）は
全出荷台数に MicrosoftのＯＳをプレインストールすることになり、自然と
MicrosoftのＯＳの独占状態がもたらされることになる。さすがに、「プロセッ
サごとのライセンス（出荷台数ベースのライセンス）」はこのファイナルジャッ
ジメントの ＩＶ．Ｃ．で禁止された。
Re: (スコア:0)
どうみてもJASRACが悪いのではなくテレビ局や制作会社側の問題だとしか見えない……
Re:問題点 (スコア:5, 参考になる)
>> どうみてもJASRACが悪いのではなくテレビ局や制作会社側の問題だとしか見えない……
それは独占禁止法を理解していないからです．
独占禁止法は「市場を独占すること」を禁止しているのではなく（←これがよくある勘違いね），「市場における独占的な立場を利用して，競合他社を排除するような商行為を行うこと」を禁止しているのです．例えば，ある製品でそれなりのシェア（No.1じゃなくても）を持っている会社が「他の会社の商品を扱ったら，その時点でうちの契約は自動的に破棄されたものとする」みたいな露骨な排他契約をすれば真っ黒なわけです．
今回の件は「他社の参入を排除するような契約と言えるかどうか」が問題なわけですが，そういう意図があろうが無かろうが，現実にそのような現象が起きているわけですから，独占禁止法の違反のど真ん中なわけです．そういう契約を禁止することで「コストが上がって効率が下がる」「制作会社も嬉しくない」という結果になるかもしれませんが，それはそういうものなのですよ．別に「契約相手が喜ぶかどうか」が基準ではないので．
Re:つまり (スコア:1, おもしろおかしい)
Re: (スコア:0)
またおかしなことを。
今回は他社の参入など一切排除していない、使う側の都合だけです。
公取委ですら具体的な問題点が指摘できないから解決策すら示せないのに。
＃「契約相手が喜ぶかどうか」なんて誰もいってないのに、誰の脳内から持ってきたのやら……
Re: (スコア:0)
アニソン三昧で３回連続鳥の詩を流したＮＨＫはちゃんとした仕事をしてるって事ですね？
まあザ☆ネットスター！で国歌と呼ばれるとか解説する国営放送ならではですが :-)
Re:問題点 (スコア:3, 参考になる)
NHKも過去には色々問題がありまして、反省して局内での著作権管理体制がしっかり出来上がったので、今ではJASRAC管理曲か否かに関わらず処理ができるようになっています。
逆を言うと、民放TV局の著作権管理体制はお粗末の一言に尽きます。
Re: (スコア:0)
バラエティから報道番組まで、JASRAC管理曲ではないゲームのBGMなんかを良く聞きますね。
お金はきちんと流れているんだろうか
Re:問題点 (スコア:1)
バラエティから報道番組まで、JASRAC管理曲ではないゲームのBGMなんかを良く聞きますね。
お金はきちんと流れているんだろうか
タレ文より：
>しかしゲーム音楽など、JASRAC 管理外の曲も BGM 等で使用されている (参考サイト [gamerseden.kir.jp])
で、そのサイトの記述：
タレコミリンクも、タレコミ文も読まれないものなんだなぁ
それとも「3行でまとめろ」なのかしら。
Re: (スコア:0)
「零細企業がうちに逆らえるはずもないし、文句言ってきたら潰せばいい」くらいの認識しかしてなさそう。
Re: (スコア:0)
流れてません。
作曲した人が一銭も貰ってないって言ってんだから間違いないｗ
Re: (スコア:0)
>使用者に契約をお願いしてもJASRACと契約しているからと契約を断られ
これは、他のコメントにある
>放送局内部では「この曲はJASRAC管理じゃないのでかけないように」という通達が出回っていたり
が指し示す通り、「商品力が無い」から断られてるんでしょう。
断られる側の努力が足りないと思いますね。JASRACが過去の資産の上にあぐらをかいているのは事実だとしても。
数を増やすなり強力なヒット曲を生み出す著作者を抱えるなりして無視できないような状況を作るといった、現状を打開するという努力はしてるんでしょうか。
例えば過去のJASRAC絡みのストーリーではJASRACが新規参入側への移転を阻害するような(移転したら戻れないと脅すような)話を挙げてる人がいたけれど、新規参入側に「移転したら絶対損はさせない」くらい公言して積極的に著作者の「引き抜き」をしたという話はでなかったように記憶してます。新規参入するならそれくらいのキャンペーンは必要だと思うのですが。
Re:問題点 (スコア:3, 参考になる)
>>放送局内部では「この曲はJASRAC管理じゃないのでかけないように」という通達が出回っていたり
>が指し示す通り、「商品力が無い」から断られてるんでしょう。
いや、有名な例では冬ソナ他韓国ドラマの曲がJASRAC非管理で、例のブームだった頃の時期にBGMとかで使われまくっていたのですが、管理団体（アジアなんとか？）が一回使用したら数万払え、と要求をつきつけたら「使用禁止令」がでた、ってのはどこかでみました(要出展）
その当時において韓国ドラマの曲に商品力がなかったとは客観的に言っていえないと思います。
#韓国ドラマに対する個人的好悪はさておき
誰が悪い、っていう問題でもないと思うのですが。あえて言えば仕組みがおかしいのであってプレーヤーではない。
Re: (スコア:0)
包括契約自体は、使用者にも提供者にも都合のいい便利な仕組みですよ。
今回の件だけで言うなら、悪いのはその仕組みを有効に使えずあぶれた末に公取委に泣きついてる新参でしょう。
一回ごとに幾ら、なんてめんどくさい条件が受け入れられるはずもなく。
Re:問題点 (スコア:1, すばらしい洞察)
散々言われているけど
それこそが「独占禁止法から見た問題点」でしょ。
「(dominantな)提供者 + (そのdominant提供者とつるんだ)使用者」には
便利かもしれないけど、社会の中で公正に競争させるという観点からは×。
(新参が立場が弱いのは当然なのであって、そのための規制なんだから)
Re:問題点 (スコア:1)
今回の命令に先立つ立ち入り調査では、新参の同業他社にすら同情される始末です。
ソース
http://www.itmedia.co.jp/news/articles/0805/12/news030.html [itmedia.co.jp]
Re: (スコア:0)
自由化されたときに、JASRAC法（仮名）みたいなので厳しく縛っておけばよかったのかもしれませんね。
NTTみたいに。もしくはJRみたいに分割するとか。（NTTも分割しているけど）
てか、インフラがない分、通信や鉄道よりも分割による競争原理を働かせやすい分野なのになぜそうしなかったんだろう。
Re: (スコア:0)
包括契約は使われた楽曲や回数を問わないので、著作権者の権利がないがしろにされてるという見方もできます。
そもそも、包括契約によって集められた著作物の使用料は、何を基準に分配されているんでしょうね？
包括契約はJASRACの不明瞭なアレコレの一因になっていると思うので、早いところ是正されて欲しいです。
Re:問題点 (スコア:5, 興味深い)
現在、全曲報告が行なわれていない放送局からの包括契約に基づく使用料は、サンプル調査に基づいて分配が決められています。
なお、ラジオ局とNHKは既に全曲報告へ移行していますので、その報告にしたがって分配が行なわれている筈です。
包括契約そのものが問題というよりも、使用実態報告を伴わない包括契約が問題というべきでしょうね。
Nullius addictus iurare in verba magistri
Re:問題点 (スコア:2, 興味深い)
いや、前年の各レコード会社の売り上げシェアによって分配だと聞きましたけど。
実際どんだけ弱小インディーのテクノ・エレクトロニカ等がニュース番組のバックで
使われてても、一銭も入ってきませんよ、Jasrac登録しててもです。
Re:問題点 (スコア:1)
それは私的録音補償金の分配方法ではありませんか？
包括契約に基づく放送局からの使用料の分配は、期間モニター方式の筈ですが。
それと、実際に使用実績があるのであれば、資料を添えてJASRACへ分配申請することが可能だったと記憶しています。
Nullius addictus iurare in verba magistri
Re: (スコア:0)
中の問題と外の問題を混同してほしくないですね
Re:問題点 (スコア:1)
>> 放送局内部では「この曲はJASRAC管理じゃないのでかけないように」という通達が出回っていたり
> が指し示す通り、「商品力が無い」から断られてるんでしょう。
放送局で使用する楽曲の大部分はBGMとして使用されるものだと思われるので
この曲じゃなきゃということはほとんどないんでしょう。
保有する楽曲数が大幅に違うこともあり、
新規参入社にわざわざ追加費用を払う所はまずないでしょうね。
公正取引委員会、JASRACを排除措置命令へ (スコア:1, おもしろおかしい)
えっ？ (スコア:1, おもしろおかしい)
JASRACに対して「他の同業他社を」排除する措置を実施するよう命令したんだろ
なにを当然のことを、今さら遅すぎたくらいだ。
公正な取引のためにはJASRAC以外の権利団体は害にしかならん。著作者自身が権利を持つことすらだ。
著作権のみならず、司法権・立法権・行政権はては基本的人権まで、ありとあらゆる権利はJASRACが一元管理するべし。
Re:えっ？ (スコア:1)
一年ぐらい前にも同じニュースを聞いた気がするんだけど気のせい？
Re:えっ？ (スコア:1)
つ関連ストーリー
前回は立ち入り調査したという話。今回はその結果排除措置命令が出たという話。
Re: (スコア:0)
> なにを当然のことを、今さら遅すぎたくらいだ。
何を怒ってるのか知らんが普通に考えたら遅すぎたくらいに動いてJASRAC守ったと考えるのが自然だろう。
まさかJASRACが天下り受け入れてないはずもないだろうし。
・・・と書いて読み返したら「他の同業他社を」？ こりゃだめだ。
JASRAC以外も歓迎するとは限らない (スコア:1)
JASRAC 以外の管理団体に利用実態に即さない金額がちょろっと流れておしまい
たとえ利用実態に即した配分でも、現状のシェアでは非常にわずかなものになると思います。
それを受け取るために新たな契約をするコストを考えると「コスト割れするから受け取りたくない」という管理団体が出てもおかしくない。
もともとライバルを妨害する目的ではなく利便性を優先した契約形態だけに、JASRACだけが努力すれば解決するような問題じゃないでしょう。
JASRAC、それ以外の管理団体、放送事業者の三者で話し合って落としどころを決めることになるんでしょうけど、結果的に一番負担を強いられるのは放送業者になりそうな予感。(根拠はないけど)
うじゃうじゃ
Re:JASRAC以外も歓迎するとは限らない (スコア:1, 興味深い)
だから、利用実態に即していない料金体系でごまかし、
儲けていたJASRACは悪くないといいたいのかな？
で、放送業界の負担が増えそうだ？
何かおかしくない？
きちんと、著作権者に著作権料が分担される仕組みを作ることがJASRACの仕事でもあり、
ほかの著作権団体の仕事でしょう。
Re:JASRAC以外も歓迎するとは限らない (スコア:2, すばらしい洞察)
冷静に議論できないのかなぁ･･･
> きちんと、著作権者に著作権料が分担される仕組みを作ることがJASRACの仕事でもあり、
今回公取から指摘されたのは、JASRACと放送事業者との間の契約であって、JASRACと委託している著作権者との間の契約が公正であれ、不公正であれ埒外の話ですよ。逆に言えば、君が言う「著作権者に著作権料が分担される仕組みを作」ったところで今回の公取からの指摘に答えたことにならないわけですよ。
Re:JASRAC以外も歓迎するとは限らない (スコア:1)
JASRACと委託している著作権者との間の契約が公正であれ、不公正であれ埒外の話ですよ。
そうですね。
公取としては「JASRACから委託した管理者への分配」はJASRAC内部の問題なので口出しするつもりはなく、「著作権者の権利委託先として事実上JASRAC以外の選択肢がない」という状況をどうにかするのが最終的な目標でしょう。
著作権者側からもさまざまな問題が指摘されながらそれでもほぼ自動的にJASRACへ委託されてしまう業界の仕組みに独禁法的に問題のある点がないかチェックした結果出てきたのが、まず今回の包括契約だったと。
たぶん公取は今後もJASRACに対してはいろいろとつっこみを入れて「JASRAC以外を選んでも不利にならない公正な競争状態」を作ろうとしていくのだと思います。
著作権者がちゃんと権利の委託先を選ぶ自由を得られれば、JASRACが公正な分配を行っているかどうかはたいした問題にはならないはずです。
著作権者は自分にとって最も有利と思われるところに委託すればいいわけで、それでもJASRACに委託するのも著作権者の自由ですから。
とはいっても、すでに委託されている楽曲の移管は面倒なことが多すぎるので難しいでしょうねぇ。
うじゃうじゃ
従量制と定額制？ (スコア:1)
どちらかというと、OS+ブラウザの抱き合わせ商法に近いビジネスモデルだと思うけど。
がんばれ優良企業JASRAC (スコア:0)
古賀政男記念館を併設？していて、豪華そのものの建物は、東京でも有数の高級住宅地の一角、
かつ井の頭通りに面した交通の要衝にあります。近くには億単位の価格を誇る分譲マンションが点在
しています。JASRACは余程の優良企業なのでしょう。
Re:がんばれ優良企業JASRAC (スコア:1, 参考になる)
> 古賀政男記念館を併設？
「併設」じゃなくって「記念館の一角に入居」しているかたちじゃなかったか？
とはいえ、記念館自体をJASRACの運営費で立てちゃってるから複雑だが。
演歌系の連中＋一部の理事で記念館を建てちゃったことが引き金で
内部対立が一気に噴出したことはご存知のとおり。
Re:がんばれ優良企業JASRAC (スコア:2, 参考になる)
JASRACは文化庁（文科省）監督下の公益法人ですから、收支報告は毎年監督庁の監査を受けています。收支決算はWeb上にも公開されています。（もしかしたら、国への情報公開請求を行えば、もっと詳細なものが手に入るのかもしれません）
Nullius addictus iurare in verba magistri
すごいぜ！JASRAC伝説 (スコア:0)
すごいぜ！JASRAC伝説
http://www.youtube.com/watch?v=IUWB4kbvqts [youtube.com]
Re:すごいぜ！JASRAC伝説 (スコア:1)
酷いプロパガンダだなぁ。
オーケン事件なんて本人が否定 [natalie.mu]しているのに。
あと、音楽業界の構造問題が絡んでいるから話がややこしいんだよね。
大抵のアーティストは著作権をレコード会社や所属事務所に「譲渡」しちゃってるので、そもそも分配を受ける対象じゃなかったりするんだけど、それはどっちかというと業界の問題だからねー。
もちろん、JASRACには多くの問題がある。だが、的外れな批判は有害だと思う。
Nullius addictus iurare in verba magistri
また面倒なことを… (スコア:0)
いままで定額使い放題だったのを従量制にしたら支払う方は面倒なだけなんだけどなぁ。
Re:また面倒なことを… (スコア:2, おもしろおかしい)
fj.jokes出身:
Re: (スコア:0)
実際には行われていない(#1508687の例)
契約相手の数が増えるのは煩雑
JASRACが抱えてる問題の多くは著作権者との間にあるので、その解決策として他団体を立ち上げたり独自管理したりというのは、利用者にはマイナスでしかないんだよな
もともと一元管理して事務の簡素化を狙ってるんだから、その構造は維持したままで内部改革してれば、こんな問題なんて起きないのにさ
Re: (スコア:0)
＞契約相手の数が増えるのは煩雑
次は、その契約をまとめて管理する組織を作ればいいんですよ。
Re: (スコア:0)
>その構造は維持したままで内部改革してれば、こんな問題なんて起きないのにさ
堕落した独占企業に、そんなモラルが期待できるとお思いか?
独占企業を放置すればほぼ確実にモラルハザードが発生する。
だからこそ独占禁止法があり、今回の排除命令に繋がったと理解している。
Re: (スコア:0)
『ダブル定額』制を導入した団体を作れば一曲も使われなくても利用料が入ってくるかなぁ？ｗ
Re: (スコア:0)
従量制はめんどうだから、払わないで済む音楽への移行が始まるのです
消費者にはメリットのある話ですよ
Re:また面倒なことを… (スコア:1)
べつにそれでもいいか（笑）
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惑星ケイロンまであと何マイル？
Re: (スコア:0)
そして提供者がいなくなるわけですね、わかります。
で、排除措置命令って何？ (スコア:0)
Re:で、排除措置命令って何？ (スコア:3, 参考になる)
命令に従わなかったら罰金を払う事になる。
法人の場合、３億円以下。
っつっても、包括契約を止めますってのは、権利者も利用者も困るので無理。
個別の契約にしたところで、他の権利者団体にとってもそんな面倒な事はやってらんないので、意味は無い。
解決方法は、JASRACが他の権利者団体の分もまとめて契約って事になるんだろうなぁ。
この排除措置命令でJASRACの権利が弱まったりはせずに、逆に強くなりそう。